El Pleno, en sesión celebrada el lunes 19 de diciembre, aprobó inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Cariñena para el ejercicio 2023, junto con sus bases de ejecución, la plantilla de personal y sus anexos y documentación complementaria. El presupuesto para este nuevo ejercicio asciende a 4.809.950,77 euros, un 33,44% más que en 2022, que fue de 3.604.458,92 euros.
El alcalde de Cariñena, Sergio Ortiz, tras anunciar que todos los impuestos, tasas y precios públicos permanecerán congelados en 2023, pasó a analizar pormenorizadamente las diferentes partidas de gasto.
Capítulo de personal
El presupuesto de acuerdo a la oferta de empleo público del Ayuntamiento, recoge la plaza de auxiliar de biblioteca que se sacó a concurso en el último trimestre de 2022 y se pretende resolver en los primeros meses de 2023.
A su vez, se ha tenido en cuenta la subida salarial del 2 % a los empleados públicos que contemplan el Presupuesto General del Estado para 2023, así como la posibilidad de incremento del 1,5 % complementario.
También se incluye el personal de parados de larga duración (INAEM) y sustituciones y refuerzo de limpieza y brigada.
Subvenciones y ayudas
En cuanto a transferencias corrientes, se plantean subvenciones para el Club Deportivo Cariñena, la Escuela de Fútbol Base, el Atlético de Cariñena, la Coral Juan Briz, la Asociación Amigos del Ferrocarril, el Centro Mercantil, el Casino Cariñena, la Asociación de Cazadores Virgen de Lagunas, el Club Patín y el Club de Gimnasia Rítmica. A estas se sumará, por primera vez, la Asociación de Amigos del Toro de Ronda de Cariñena.
Además, el Plan Estratégico de Subvenciones incluye líneas de ayudas que se desplegarán a lo largo de 2023, como: ayudas para la Compra de suelo industrial, ayudas para Gastos de notaría y Registro de jóvenes que adquieren su Primera Vivienda, Becas de estudio, Cheque bebé y ayudas para la Ejecución de inversiones en locales comerciales y de hostelería.
Por segunda vez, el Ayuntamiento incorporará en sus presupuestos una partida presupuestaria destinada volver a lanzar una convocatoria de ayudas para la Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Capítulo de inversiones
La cuantía de este capítulo asciende a 1.914.618,32 euros, una importante cantidad gracias a la incorporación de fondos europeos y a las transferencias de Diputación de Zaragoza (Planes PLUS de 2022 y 2023, y Plan Agenda 2030).
Así pues, se invertirán en el Centro de mayores “José Bribián Sanz” un total de 723.752,50 euros, de los que el 60% son fondos europeos MRR, el 20 % fondos propios del Ayuntamiento y un 20 % de aportación de la empresa concesionaria Vitalia Home. También con fondos MRR, se invertirá en la Renovación de alumbrado con LED por importe de 196.610,13 euros.
Financiadas al 100 % por Diputación de Zaragoza: acondicionamiento de Plaza de toros “Jesús Arruga” y Pozo de abastecimiento de agua, ambas con cargo al Plan PLUS 2022, y la reurbanización de la Avda. Constitución y mejora de accesibilidad y aceras en calle General Briz con cargo al Plan PLUS 2023.
También, financiadas en su totalidad por Diputación de Zaragoza con cargo al Plan Agenda 2023, se acometerá la renovación integral de la calle la Ginesta y la reparación del tejado de la casona de Ribo Izquierdo.
Financiadas al 100% con recursos propios del Ayuntamiento están las siguientes inversiones: el Busto de Goya de la artista Rosa Balaguer, el redimensionamiento de la climatización del Cine Olimpia, una tirolina infantil para el Pozo de San Valero, las nuevas figuras de Los Gigantes “Los Vendimiadores” y una persiana motorizada para la puerta principal de la Casa de Cultura.
Con cargo a la partida de Presupuestos participativos: nueva zona de Sombra en el Colegio Santo Cristo Santiago, Adecuación de Espacio Joven, Renovación Equipamiento Polideportivo Alejo Vélez y Camino Escolar Seguro.
Además de lo referido anteriormente con cargo al capítulo de Transferencias de Capital, en la Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción se terminarán las obras por valor de 89.923,14 euros, de los que Diputación de Zaragoza y el Arzobispado han aportado el 80% de la cuantía.
Capítulo de gasto corriente
En materia de Turismo se contempla la apertura de la Oficina de Turismo durante todo el año, así como el concurso para la creación del cartel de Semana Santa y la Ruta de la Tapa y el Vino.
En materia de Desarrollo Rural está presupuestada la aportación al Consorcio Antigranizo, el arreglo de caminos, gasoil de máquinas DPZ y otros trabajos realizados por profesionales.
En Industria y Comercio se dotan partidas para hacer un Plan de Autónomos y seguir con el Plan de Comercio y Servicios. Se incorpora, también, una partida para realizar un Plan Joven de Formación y Empleo.
A su vez se contemplan partidas para avanzar en los planes de acción existentes: Ciudad Amigable con las Personas Mayores (Observatorio de Personas Mayores en Soledad no Elegida, segunda fase del proyecto Hogar Seguro y el Programa de Envejecimiento Activo), el de Ciudad Amiga de la Infancia y la Universidad Popular de Cariñena.
Se contemplan, también, el Aula Bebé, seleccionada a través de Presupuestos Participativos, así como los programas de atención a la infancia y de ocio en familia y el Espacio Joven. También una partida para seguir desarrollando el Programa de Control de Colonias Felinas y comenzar con las sanciones por excrementos de los cánidos. Se presupuesta también el servicio de retirada de vehículos mediante grúa y continuar con la instalación de placas de vado homologadas y con licencia municipal.
En materia de urbanismo y vivienda, está contemplado el Plan General de Ordenación Urbana y el Observatorio municipal de vivienda. También la elaboración de memorias técnicas para la eliminación de barreras arquitectónicas y la eliminación de cableado, humedades e instalación de iluminación ornamental en la fachada de la casa consistorial.
También se contempla la realización del Congreso de Educación en Democracia Activa, del que recientemente se ha firmado un convenio con Diputación de Zaragoza para ayudar a sufragar los gastos.
Declaraciones
El alcalde de Cariñena, Sergio Ortiz, hizo la siguiente valoración sobre el proyecto de presupuestos:
“Los presupuestos de 2023 son muy inversores, hemos concurrido con éxito a diferentes convocatorias de fondos europeos y junto con la importante ayuda de Diputación de Zaragoza han hecho que contemos con más dinero que nunca para hacer proyectos de carácter social y de sostenibilidad con el medioambiente. Por segunda vez hemos incorporado los presupuestos participativos y también seguiremos desplegando ayudas a familias, tejido empresarial y a asociaciones. Y todo esto lo hacemos manteniendo los impuestos congelados desde 2013”.
Adolfo Simón, concejal de Hacienda, valoró que: “a diferencia de años anteriores el presupuesto ha tenido algunos votos en contra, los grupos políticos se van posicionando de cara a un año electoral, pero sin duda es un gran presupuesto, en términos cuantitativos y cualitativos, quizás el mejor de la legislatura”.
Carlos Lorente, portavoz del Partido Popular, explico el sentido del voto negativo de su grupo:
«Pese a que el presupuesto ha aumentado la mayoría de sus partidas, consideramos que el mismo sigue careciendo de grandes proyectos que garanticen el crecimiento de nuestra localidad en el medio y el largo plazo. Seguimos creyendo necesaria la inversión en el polígono y desarrollar una política de atracción de empresas, donde entendemos que se tenía que haber notado más la presencia en las Cortes del alcalde durante esta legislatura. Se está invirtiendo en un Centro de Mayores que no se está utilizando como Centro de Día para todos los cariñenenses, sin embargo, se sigue sin acometer la inversión en un Pabellón multiusos que permitiría acoger las principales celebraciones de la localidad, una feria o los entrenamientos de alguno de los equipos deportivos, desahogando otros espacios municipales. Valoramos positivamente que por fin se hayan contemplado en el presupuesto las intervenciones en General Briz y Constitución, reclamadas por nuestro grupo desde hace mucho tiempo, pero seguimos echando de menos que no se intervenga en Avenida Goya o en la calle Mayor para eliminar las aceras y dejarla a cota 0. Creemos también que sigue existiendo una carencia importantísima con la gestión de los residuos, competencia comarcal, e instamos al PSOE a que arregle la situación en esa institución de la que dependen muchos servicios que afectan a los cariñenenses y que esta legislatura está viviendo una situación esperpéntica y de claro retroceso. Aunque si los presupuestos se aprobasen por partidas coincidiríamos con el grupo socialista en muchas de ellas, como la inversión en personal, creemos que, por lo argumentado, el voto tiene que ser negativo».
Miriam Domeque, representante en el Ayuntamiento del Partido Aragonés (PAR), explicó la abstención de su partido en la votación:
“El PAR se ha abstenido porque el presupuesto de 2023 incorpora dos grandes proyectos a los que no vamos a oponernos, como son las obras en la Plaza de Toros y la Residencia de la 3ª Edad. Sin embargo, me gustaría subrayar que no ha habido una negociación con los grupos, dado que únicamente se nos informó de lo que se iba a hacer y se nos pidió el voto favorable. En estas circunstancias hemos considerado huir de posturas electoralistas y abstenernos en la votación ya que los presupuestos no pueden votarse por partidas, sino que deben votarse en su conjunto. Las elecciones establecen cada legislatura las reglas del juego político y ojalá las próximas ofrezcan, a través de un voto más repartido, un tablero político que necesite de consensos y de negociación política. En relación con los presupuestos, echamos de menos algunas propuestas realizadas por el Partido Aragonés que siguen sin ejecutarse”.
Mª Concepción García, concejal de CHA, explico el voto negativo de su formación al presupuesto:
«El voto en contra de CHA a los presupuestos, como adelantamos en el Debate del Estado del Municipio, tiene que ver con el hecho de que, aunque durante la mayor parte de la legislatura se han escuchado y tenido en cuenta las propuestas presentadas por nuestro grupo municipal, lo que ha permitido poner en marcha proyectos como el equipamiento de calistenias o las Ayudas de Cooperación al Desarrollo, en estos últimos presupuestos estas conversaciones, aunque han existido, han sido con carácter meramente informativo, sin opciones para que nuestro grupo realizase propuestas o se creasen mecanismos de colaboración. Desde CHA siempre hemos estado y estaremos abiertos al diálogo, lo único que queremos es que se tenga en cuenta, también, a este grupo representante de parte de la ciudadanía de nuestro municipio».