El Pleno, en sesión celebrada el lunes 1 de diciembre, aprobó inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Cariñena para el ejercicio 2026, junto con sus bases de ejecución, la plantilla de personal y sus anexos y documentación complementaria. El presupuesto para este nuevo ejercicio ascenderá a 4.893.086,15 euros, un 23,9% más que en 2025.
El alcalde de Cariñena, Sergio Ortiz, anunció que el grueso de los impuestos, tasas y precios públicos permanecerán congelados en 2026, incorporando sólo dos cambios como son la entrada en vigor desde el 1 de enero, de la eliminación de la tasa de instalaciones deportivas, y la actualización de la tasa de residuos en cumplimiento con la Ley 7/2022, cuya entrada en vigor se prevé en el segundo trimestre de 2026.
Tras repasar los ingresos, cuyo incremento viene motivado por las importantes transferencias de Diputación de Zaragoza, el alcalde pasó a analizar pormenorizadamente las diferentes partidas de gasto.
Capítulo de personal
El capítulo de personal, en línea con años anteriores, recoge la revalorización salarial del 2 % a los empleados públicos que estaba previsto contemplar en el Presupuesto General del Estado, así como la posibilidad de incremento del 0,5 % complementario en función de la variación del IPC armonizado.
La plantilla de personal recoge algunos cambios respecto a la aprobada para 2025, se amortiza una plaza de auxiliar administrativo y se prevén diferentes promociones internas, para cubrir plazas de administrativo, oficial de obras y servicios, y encargado de obras y servicios.
Subvenciones y ayudas
En cuanto a transferencias corrientes, el presupuesto contempla a través del Plan Estratégico de Subvenciones que a lo largo de 2026 se suscriban convenios de ayudas con el Club Deportivo Cariñena, la Escuela de Fútbol Base, el Atlético de Cariñena, la Coral Juan Briz, la Asociación Amigos del Ferrocarril, el Casino Cariñena, la Asociación de Cazadores Virgen de Lagunas, el Club Patín, el Club de Gimnasia Rítmica, la Asociación de Amigos del Toro de Ronda de Cariñena, las distintas Asociaciones de Mujeres o la recién creadas asociaciones de Semana Santa de Cariñena y de infancia y familia “Peduguicos”.
Además, este Plan Estratégico incluye líneas de ayudas que se desplegarán a lo largo de 2026, como son las ayudas para la Compra de Suelo Industrial, ayudas para Gastos de Notaría y Registro para Jóvenes que adquieran su primera vivienda, las Becas de Estudio, las Ayudas Cheque-Bebé, las ayudas para la Ejecución de Inversiones en locales Comerciales y de Hostelería, así como una línea de ayudas para los residentes del Centro de Mayores “José Bribián Sanz”, que no cuentan con plaza concertada y están empadronados en Cariñena, y que este año se convocarán por primera vez.
Por último, por quinto año consecutivo, el Ayuntamiento incorporará en sus presupuestos una partida para convocar las ayudas de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a las que se suma por tercer año una ayuda directa para la Delegación Saharaui en Aragón, y por segundo año, una partida para atender cualquier llamamiento del Comité Autonómico de Emergencia. La voluntad del Ayuntamiento es alcanzar el 0,7% en cumplimiento con el compromiso alcanzado por Naciones Unidas.
Otra subvención importante, que asciende a 20.000 euros, irá destinada a la promoción de la película Cariñena. Vino del Mar, que en 2026 seguirá recabando importantes premios y menciones en festivales como hasta la fecha, además de presentar varias candidaturas a los Premios Goya de la Academia de Cine Español.
Capítulo de inversiones
El presupuesto para 2026, contempla un importe de 1.240.334,08 euros en el capítulo de inversiones a los que se suman 12.966,65 euros de transferencias de capital para la pintura en Atrios de la Iglesia e instalación de estores en el Centro Mercantil.
A esta importante cifra se suman inversiones que se desarrollarán en 2026 pero que se han licitado y adjudicado en 2025 y que alcanzan una cifra de 1.104.815,94 euros, son las siguientes: Rehabilitación del Torreón de las Monjas y Pozo Aljibe (préstamo y ayudas DPZ y DGA), Parque de Drones (ayuda de FEDIVALCA), cambio de Alumbrado Público a tecnología LED (Ayuda IDAE-Ministerio) y Espacio de Festejos “Garnacha Fórum” (PLUS 2025-DPZ).
Con cargo al Plan PLUS de 2026 de Diputación de Zaragoza, se realizarán dos grandes líneas de inversión en Equipamientos e Infraestructuras. Unas de carácter Educativo con 75.606,61 euros, como son: el nuevo suelo de caucho en recreo y cambio de caldera en la Escuela Infantil “Arcoíris”, el camino escolar y el patio de recreo de primaria en el Colegio. Otras de carácter Deportivo con 301.542,10 euros, como son: cubrición de Pistas de Pádel, renovación de las canchas de tenis con césped artificial, renovación de vallados, porterías, iluminación LED y video vigilancia en pistas polideportivas, arreglo de vestuarios, cuarto de admisión y playas en piscinas municipales, ampliación de calistenias, renovación de equipamiento en gimnasio municipal e instalación de video marcador en campo de fútbol.
Con cargo al Plan Más Provincia de Diputación de Zaragoza, se licitará en las próximas semanas tres contratos de obras:
- Renovación de la red de Abastecimiento de Agua por importe de 129.490,40 euros, que incluye la renovación del suministro en Avda. Ribo Lahoz y tramo desde el Campo de Toro hasta calle Marceliano Isábal, además de la renovación de un tramo de tubería de impulsión de los pozos a los depósitos de abastecimiento para sacar el trazado del cauce del Frasno en una longitud afectada por erosiones a causa del agua de tormentas.
- Pavimentación de Viales y acondicionamiento de Aparcamiento público por importe de 323.241,36 euros que incluye actuaciones como la renovación de la Avenida Goya (acera del lado del río y asfaltado) desde el Puente del Oro hasta el Centro de Salud, así como, la urbanización del Parquin Goya. El reasfaltado de la Avda. Ribo Lahoz y de zanjas en Campo del Toro y vial interior del Paseo hasta calle Marceliano Isábal.
- Mejoras de riberas del Frasno y de las travesías del municipio de por importe de 317.168,03 euros que incluye el acondicionamiento de las riberas del río Frasno en las zonas destinadas a ajardinamiento en zona de Miralrío, entorno de la plaza de Toros y Centro de Salud, Avda. Goya y calle la Veguilla. También se recoge el acondicionamiento de otras zonas ajardinadas con el mismo tratamiento, entorno velatorio Mémora y parterres de la carretera de Aguarón.
Financiado con recursos propios se realizarán pequeñas intervenciones para la legalización y puesta en marcha del Hostal Virgen de Lagunas, la adjudicación del proyecto para Helipuerto Nocturno, nuevo escenario de fiestas o la nueva iluminación de Navidad. También, el Plan de Ordenación del Tráfico o la publicación de un Libro sobre Patrimonio Ganadero de Rafael Gutiérrez. Se incluye una partida para la adecuación y puesta en marcha del Punto Limpio una vez que la Comarca lo ceda al Ayuntamiento de Cariñena.
A todas estas inversiones se sumarán a partir de marzo, con la incorporación de remanentes de la liquidación del presupuesto de 2025, otras inversiones que incluirán la tercera fase del Plan de Instalación de Cámaras de Seguridad en la vía pública.
Capítulo de gasto corriente
En materia de promoción turística se contempla la apertura de la Oficina de Turismo durante todo el año, la aportación a la Ruta del Vino, así como el Festival Divino o el concurso para la creación del cartel de Semana Santa y la Ruta de la Tapa y el Vino. También se han dimensionado las partidas de Cultura y Festejos para sufragar los gastos relacionados con la clausura de Ciudad Europea del Vino 2025.
En materia de Desarrollo Rural está presupuestada la aportación al Consorcio Antigranizo, el arreglo de caminos, gasoil de máquinas DPZ y otros trabajos realizados por profesionales.
En Industria y Comercio se dotan partidas con el Plan de Comercio y Servicios. Además de habilitar por segundo año consecutivo 10.000 euros para participar en el Plan Volveremos de DGA.
A su vez se contemplan partidas para avanzar en los planes de acción existentes: Ciudad Amigable con las Personas Mayores (Observatorio de Personas Mayores en Soledad no Elegida, proyecto Hogar Seguro y el Programa de Envejecimiento Activo) y el de Ciudad Amiga de la Infancia.
Queda presupuestada la Universidad Popular de Cariñena, los servicios de Gimnasio Municipal y de la Escuela de Música.
Se contemplan los programas de atención a la infancia y de ocio en familia y el Espacio Joven. También una partida para seguir desarrollando el Programa de Control de Colonias Felinas. Las campañas de captura de palomas y de desratización. Queda recogido en el presupuesto también el servicio de retirada de vehículos mediante grúa y la instalación de placas de vado homologadas y con licencia municipal. Así como la campaña anual de Detección de Fugas de suministro de agua.
También la elaboración de estudios y memorias técnicas para hacer en el municipio un nuevo Punto de Llenado de Sulfatadoras y Campo de Adiestramiento Canino.
Declaraciones
La concejala de Hacienda, Pilar Soler, valoró la aprobación del Presupuesto Municipal de 2026 y destacó que las nuevas cuentas “reflejan de manera fiel las necesidades de toda nuestra sociedad, desde los más pequeños hasta nuestras personas mayores”.
Soler explicó que el equipo de gobierno ha trabajado “con dedicación para presentar unos presupuestos equilibrados y sostenibles”, que permitirán impulsar mejoras en diferentes ámbitos. “Supondrán avances tanto en instalaciones municipales como en las ayudas dirigidas a los distintos sectores del municipio”, señaló.
La concejala subrayó que las prioridades del presupuesto abarcan actuaciones para la infancia, programas para las familias, servicios para las personas mayores y el mantenimiento de líneas de apoyo a colectivos y entidades locales. “Estoy convencida de que estos presupuestos contribuirán al desarrollo y al progreso de Cariñena”, afirmó, poniendo en valor que las cuentas para 2026 mantienen una visión integradora y orientada a mejorar la calidad de vida en el municipio.
La concejal de CHA, M.ª Concepción García, explicó el sentido del voto favorable de su grupo a los Presupuestos Municipales de 2026, un apoyo que llega “con reservas”.
Según señaló, el respaldo se fundamenta en la presencia de aspectos positivos en las cuentas. “Estamos satisfechos con medidas como el incremento del porcentaje destinado a cooperación, así como con la incorporación de una partida específica para emergencias de Aragón. Son avances que consideramos necesarios y que hemos defendido desde nuestro grupo”.
No obstante, García subrayó también los motivos de preocupación: “Lamentamos que no se hayan ejecutado las partidas ya aprobadas para mejorar el equipamiento de calistenia, y que algunos compromisos del pacto de gobernabilidad avancen con demasiada lentitud”.
Pese a estos incumplimientos, la concejal destacó otros elementos que han permitido ofrecer un voto afirmativo: “Valoramos positivamente la renovación del plan ‘Volveremos’ para impulsar el comercio local, la campaña de continuidad del proyecto CES y la partida destinada a la detección de fugas en el suministro de agua, actuaciones que consideramos beneficiosas para la ciudadanía”.
Finalmente, García expresó un deseo claro para los próximos meses: “Esperamos que se aceleren los trabajos para cumplir los compromisos pendientes y que se siga avanzando en mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas, que es el objetivo último de nuestro grupo municipal”.
El portavoz de VOX, Rafael Fernández Casao, explicó la abstención de su grupo ante el Presupuesto Municipal de 2026.
Según señaló, “nos han presentado un presupuesto un 23 % superior al anterior”, un incremento que consideró positivo porque “con mayor presupuesto se pueden hacer más y mejores cosas para Cariñena”.
Fernández destacó también el papel de las ayudas supramunicipales. “El volumen de subvenciones —DPZ Plus y DPZ Provincia— es mayor y está repartido en áreas importantes”, afirmó.
No obstante, el portavoz subrayó que su grupo echa en falta una mayor dotación en algunos ámbitos esenciales. “Creemos que debería haberse reforzado especialmente el área de limpieza y el mantenimiento de los caminos rurales”, indicó, señalando estos elementos como motivo de la abstención.
La portavoz del Partido Popular, Miriam Domeque, explicó el voto negativo de su grupo a los Presupuestos Municipales de 2026. Según señaló, la decisión se adoptó porque “el presupuesto debe votarse como un todo y existen discrepancias suficientemente importantes como para no poder apoyarlo”.
Domeque destacó que la principal discrepancia se centra en la nueva ayuda destinada a las personas mayores residentes en la residencia municipal. “No estamos en contra de apoyar a nuestros mayores, pero consideramos discriminatorio que la ayuda se limite únicamente a quienes viven en la residencia”, afirmó. Recordó que el PP defendía una línea de ayudas “para todas las personas mayores, con criterios claros y objetivos, como la antigüedad en el padrón”. Añadió que muchas personas mayores que viven en sus domicilios “también afrontan dificultades económicas y asistenciales” y que, además, “no hay plazas suficientes en residencias en un radio de 40 kilómetros, por lo que el acceso no depende de su voluntad”.
Otro de los motivos señalados por la portavoz fue la partida relacionada con la Ruta del Vino. Domeque recordó que el Ayuntamiento y la D.O. “cumplen con sus compromisos”, pero subrayó que “el tercer actor implicado es la Comarca, gobernada por el Partido Socialista, y no ha asumido los pagos pendientes”. Según explicó, existe una moción del PP aprobada en pleno y reiterada posteriormente, sin que se hayan incorporado las cantidades correspondientes. Para Domeque, resulta especialmente relevante que “tres miembros del equipo de gobierno municipal forman parte de la corporación comarcal y apoyan al presidente, por lo que deberían impulsar la resolución de esta situación”.
La portavoz también lamentó la falta de avances en varios compromisos plenarios del año anterior. “Había mociones aprobadas que no se han ejecutado”, recordó, y citó específicamente la reunión pendiente para abordar propuestas sobre hostelería, terrazas, aparcamiento y direccionalidad de calles. “Hace un año que esperamos esa reunión, que sería útil para mejorar servicios y movilidad en el municipio”, afirmó.
Domeque reconoció algunos aspectos positivos, como la declaración de la Fiesta de la Vendimia como Fiesta de Interés Turístico Nacional, una moción defendida por el PP y ya ejecutada, así como los avances para que la Semana Santa obtenga el reconocimiento de Interés Turístico Regional. No obstante, subrayó que otros asuntos relevantes no han tenido el mismo impulso.
Entre ellos, mencionó la necesidad de actuar en el cauce del río: “Se van a arreglar las riberas y zonas verdes, lo cual compartimos, pero lo verdaderamente importante es la limpieza del río aguas arriba y abajo”. Recordó que el cauce “está muy colmatado” y que esa situación “incrementa el riesgo de inundación, como ocurrió anteriormente”.
Domeque también incidió en la plantilla municipal. “Ya pedimos el año pasado aumentar la brigada porque el municipio tiene zonas muy amplias que requieren mantenimiento”, señaló. Aunque se han incorporado algunas máquinas, consideró insuficiente el refuerzo temporal con programas del INAEM: “Somos Ciudad Europea del Vino y Cariñena debería estar mejor atendida en muchas zonas visibles del municipio”. Defendió que sería necesario ampliar la plantilla estable: “No cuestionamos el trabajo de los empleados, pero creemos necesario incorporar al menos un par de personas para poder cubrir adecuadamente todas las áreas durante todo el año”.
El alcalde de Cariñena, Sergio Ortiz, hizo la siguiente valoración:
El alcalde de Cariñena, Sergio Ortiz, valoró positivamente el proyecto de presupuestos para 2026 y subrayó que “Cariñena contará con unas cuentas sólidas y ambiciosas, en un momento en el que ni España ni Aragón disponen aún de una propuesta presupuestaria”. En este contexto, destacó la importancia de que el municipio “lance un mensaje de unidad y determinación para seguir implementando ayudas, servicios e infraestructuras que beneficien al conjunto de los cariñenenses”.
Ortiz explicó que el equipo de gobierno ha trabajado con el objetivo de ofrecer “unos presupuestos participativos, orientados a la inversión y con un respaldo claro a las familias, al tejido socioeconómico y al conjunto del movimiento asociativo local”, elementos que considera esenciales para el avance de la localidad.
En relación con las posiciones de la oposición, el alcalde señaló que “cada grupo es libre de argumentar su voto, aunque en algunos casos se hayan esgrimido motivos que corresponden a administraciones ajenas al Ayuntamiento”. Aun así, insistió en que la corporación debe mantener una visión constructiva: “El PSOE tiene un proyecto claro y coherente para Cariñena, basado en el trabajo, la planificación y la responsabilidad. Animamos al resto de partidos de la corporación a sumarse a este proyecto”.